Председатель правления Ассоциации управленческих кадров как сообщества выпускников Поволжского Института Сурова Н.Ю. приняла участие во Втором Федеральном конгрессе по электронной демократии
Председатель правления Ассоциации управленческих кадров как сообщества выпускников Поволжского Института Сурова Н.Ю. приняла участие во Втором Федеральном конгрессе по электронной демократии, организованном Российским Агентством развития информационного общества «РАРИО» при поддержке Совета Федерации ФС РФ, Агентства стратегических инициатив и Общероссийского совета некоммерческих организаций. В работе Конгресса приняло участие также свыше 450 делегатов – представителей руководства федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, ответственных за развитие информационного общества и за внутреннюю политику, работников научно-образовательной сферы, некоммерческих и религиозных организаций, бизнес-структур и средств массовой информации из 59 субъектов РФ
Конгресс проходил два дня. Первое пленарное заседание было посвящено вопросам государственной политики в сфере развития информационного общества и электронной демократии, а также законодательному, технологическому и кадровому обеспечению электронной демократии. В первый день Конгресса также прошла тематическая панельная дискуссия «Электронная демократия и гражданское общество».
В рамках второго дня Конгресса были рассмотрены актуальные вопросы реализации государственной политики в сфере обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Следовавшая за пленарным заседанием тематическая панельная дискуссия была посвящена технологиям открытого правительства и электронной демократии. Делегатам Конгресса были представлены «Лучшие практики» и решения в сфере обеспечения открытости деятельности органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, оказания госуслуг в электронном виде, систем «обратной связи» с населением, организации работы системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и межведомственного электронного документооборота (МЭДО).
С приветствием к делегатам Конгресса обратился помощник Президента РФ Игорь ЩЁГОЛЕВ, который отметил,что современные технологии открывают дополнительные возможности для взаимодействия граждан, государственных институтов и общественных организаций. С каждым годом повышается роль информационно-коммуникационной сети Интернет, благодаря чему увеличивается скорость обмена знаниями, создаются электронные сервисы, которые позволяют не только получать информацию, но и дают каждому пользователю инструменты для самостоятельного производства контента и его распространения.
Заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ Сергей ЖЕЛЕЗНЯК, выступая перед делегатами Конгресса, уверен, что нужно активно продвигать всё, что связано с электронной демократией, так как она является важной частью прямой демократии. Парламент в России считает эту деятельность одной из ключевых на сегодняшний день. Для избирателей важно знать, что делает тот или иной орган власти, люди должны иметь возможность задать вопрос чиновнику и получить на него ответ, а также воспользоваться госуслугами. По словам вице-спикера, сейчас в Государственной Думе активно используется комплексная информационная система деятельности палаты, которая будет связана со всеми законодательными собраниями регионов страны, Администрацией Президента РФ и Правительством РФ. Благодаря этой системе, в общем доступе будут мгновенно появляться поправки к законопроектам, которые можно будет обсудить. В эту дискуссию также должны быть вовлечены общественные организации, через которые простые граждане смогут доносить свои предложения по улучшению законодательства в стране.
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий РЯЗАНСКИЙ заявил, что российское IT и бизнес-сообщество должны содействовать созданию коммуникационных механизмов между населением и властью. Он особо подчеркнул, что развитие человеческого капитала в России непосредственно связано с развитием высоких технологий и образования в этой сфере, как простых граждан, так и специалистов. Именно они должны постоянно повышать свой уровень. Сенатор отметил, что в стране сегодня проживает около 40 миллионов человек пенсионного возраста, которые пока не могут получить навыки работы не то, что в сети Интернет, а просто – с компьютером. Таким образом, происходит разрыв в передаче информации между поколениями. Глава Комитета Совета Федерации вспомнил, как ударными темпами шла борьба с неграмотностью в советской России, когда пожилые люди обучались наравне с внуками.
Тему поддержал первый заместитель председателяКомитета Государственной Думы ФС РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид ЛЕВИН, который согласился с актуальностью тиражируемых и масштабируемых социальных проектов по обучению российских граждан – представителей социально незащищенных категорий граждан и старшего поколения – навыкам информационной грамотности, использования средств ИКТ и интернет-коммуникаций, получения государственных услуг в электронном виде и пользования новейшим инструментарием электронной демократии. В качестве положительного примера первый зампред профильного комитета Государственной Думы привел обучение в рамках Всероссийского детско-юношеского и молодежного тимуровского (добровольческого) движения по направлению «Тимуровцы информационного общества», реализуемого во многих субъектах РФ. Проект имеет высокую социальную значимость, его реализация является малозатратной для бюджета субъекта РФ и органов местного самоуправления за счет активного привлечения волонтеров – школьников и студентов и использования имеющейся инфраструктуры образовательных и других учреждений: школьных классов информатики, а также оснащенных компьютерами аудиторий вузов и библиотек, а также многофункциональных центров по предоставлению госуслуг. За четыре года в рамках тимуровского движения обучено более 350 тысяч человек, условная экономия госбюджета составила примерно 3 миллиарда рублей. Привлечение молодежи и молодежных организаций к этому проекту не только снижает “межпоколенческие” различия, констатировал депутат, но и улучшает детско-родительские отношения, задействует огромный ИКТ-ресурс молодых для адаптации и самореализации старшего поколения в информационном обществе.
С парламентарием согласился и директор направления«Социальные проекты» Агентства стратегических инициатив Владимир ЯБЛОНСКИЙ. Он сообщил об инициативах и проектах, реализуемых АСИ в регионах, в рамках построения системы взаимодействия общества и власти и вовлечения граждан в решение социальных проблем. Представитель Агентства подчеркнул, что основная задача всех программ и инициатив, проходящих под общимгрифом электронной демократии – массовое вовлечение граждан в систему обратной связи. Вовлечение граждан будет иметь наибольший успех при злободневности и важности решаемой задачи, а вопросы социального благополучия, качества и полноты предоставляемых услуг, безопасности, ответственности и репутации конкретного учреждения – это объединяющие направления, которые могут заложить основу информационного взаимодействия общества и ведомственных структур.
Делегаты Конгресса – представители российских регионов констатировали, что на совещании, посвященном исполнению Указов от 7 мая 2012 года, Президент России В.В. Путин отметил, что ещё очень многое предстоит сделать для повышения открытости государства, для расширения возможностей граждан влиять на работу органов власти. В полной мере должна заработать система раскрытия информации о проектах правовых актов, а также портал «Российская общественная инициатива».
Сурова Н.Ю. как участник делегат Конгресса – высказалась за необходимость формирования четкой государственной политики, направленной на привлечение граждан к активной жизни в информационном обществе, а также о необходимости дополнения Государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» в части внедрения систем электронной демократии в деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов государственной власти, мотивации и массового обучения граждан РФ базовым навыкам использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе и систем электронной демократии. Также рекомендовала ввести систему целевых показателей внедрения электронной демократии, обучения граждан РФ использованию систем электронного правительства и электронной демократии.
В работе Конгресса приняли участие: президент Microsoft в России Николай ПРЯНИШНИКОВ, первый заместитель генерального директора Общественного телевидения России Александр ПОНОМАРЕВ,
руководитель Экспертного центра электронного государства Павел ХИЛОВ,
председатель Исполкома Ассоциации экономического взаимодействия субъектов РФ Центрального федерального округа «Центрально-Черноземная» Григорий ФЕДОРОВ,
член Общественной палаты РФ,
директор Дальневосточного научного центра местного самоуправления Нина ПОЛИЧКА,
вице-президент ОАО «Универсальная электронная карта» Вадим ЩЕПИНОВ,
вице-президент Фонда европейского наследия в изучении когнитивных систем,
председатель Совета Ассоциации политических экспертов и консультантов Алексей КУЗЬМИН, президент Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры сети Интернет Александр ПАНОВ,
директор департамента проектов по информатизации министерства связи и массовых коммуникаций РФ Андрей ЧЕРНЕНКО,
заместитель главы Республики Хакасия – председатель Правительства Республики Хакасия Владимир КРАФТ,
министр информационных технологий и связи Хабаровского края Павел УВАРОВ,
министр информационных технологий и связи Челябинской области Дмитрий ТАРАСОВ,
министр связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) Константин СЕМЁНОВ и др.
