30 марта 2015 года прошла научно - практическая конференция «Инфраструктурные аспекты поддержки социального предпринимательства», посвященная решению вопросов создания целостной и многоуровневой инфраструктуры поддержки социально-ориентированных проектов и особых институциональных условий для субъектов социально-предпринимательской деятельности.
Организаторами конференции также выступили: Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Проект "Комфортная правовая среда", СРОО «Ассоциация управленческих кадров», АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (АСИ), ООО «ОПОРА РОССИИ», Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» и т.д.
В работе конференции приняли участие члены Совета Федерации ФС РФ, депутаты Государственной Думы ФС РФ, руководители профильных министерств и ведомств, представители бизнес-сообщества и лидеры некоммерческих организаций и движений, социальные предприниматели.
Сегодня социальные предприниматели в России – это особый слой предпринимателей, во многом отличающийся от прочих бизнесменов как на ценностном, так и на поведенческом уровнях. В отличие от «классических» предпринимателей они демонстрируют гораздо более высокий уровень социального доверия, готовности к общественной солидарности, более оптимистичны в оценках социальных явлений, больше доверяют людям и готовы помогать другим.
Социальное предпринимательство как явление в России сегодня только находится в стадии становления и, безусловно, нуждается в поддержке, в том числе, со стороны органов законодательной власти и местного самоуправления.
По данным Агентства стратегических инициатив, сегодня в России социальным предпринимательством в России, в том или ином виде, занимается только около 1% компаний. Для улучшения ситуации необходимо его увеличить хотя бы до 10%. «Основное серьёзное препятствие для развития социального предпринимательства в России – это отсутствие нормативного регулирования, также необходимо открывать возможности и создавать условия для развития предпринимательства в отечественной социальной сфере. Это даст приток новых идей, технологий, повысит качество услуг, создаст сотни тысяч рабочих мест», – считает директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский.
По мнению сенатора Людмилы Боковой - «социальное предпринимательство – точка роста экономики регионов, поэтому вопросы создания целостной и многоуровневой инфраструктуры поддержки социально-ориентированных проектов и особых институциональных условий для субъектов социально-предпринимательской деятельности требуют безотлагательного решения». Обсуждение вопросов создания полноценной и действенной инфраструктуры поддержки социального предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, а также вопросов законодательно – нормативного обеспечения развития социального предпринимательства в России, безусловно, поможет сформировать консолидированную позицию участников данного процесса и выйти на эффективные системные решения актуальных проблем.
Депутатом Госдумы, координатором проекта «Комфортная правовая среда» Рафаэлем Марданшиным был представлен проект поправок в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ФЗ-209): «Суть законопроекта состоит в том, что для нас сейчас исключительно важно закрепить в законе термин социального предпринимательства. Это даст государству легальный способ поддержки социальных предпринимателей, а также станет важным сигналом от государства предпринимателям приходить в эту сферу. Социальное предпринимательство с одной стороны является коммерческой деятельностью, но с другой – берет на себя исполнение социальных обязанностей государства. Именно этим объясняется необходимость поддерживать их и всячески стимулировать увеличение количества таких предпринимателей»
«Мы придали импульс обсуждаемой теме тем, что внесли законопроект – поддержал ответственный секретарь Либеральной платформы, руководитель рабочей группы АСИ Искандер Султанов – и теперь важно доработать его с учетом всех заинтересованных групп, особенно социальных предпринимателей».
Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец отметил в целом концептуальную поддержку законопроекта со стороны ответственного федерального органа исполнительной власти – Министерства экономического развития: «Приятно, высказанная позиция концептуально положительная, однако важно обсуждать и поправки, предложенные в нем. Предлагается вынести виды деятельности в подзаконные акты, тем самым позволив Правительству легче менять виды социального предпринимательства. Моя позиция – и ее здесь многие поддерживают – необходимо дать правительству возможность дополнять перечень видов деятельности, но указанные сейчас виды должны быть закреплены на уровне федерального законодательства, они настолько очевидны, что отменять их не появится нужды. Мы не можем сделать определение социального предпринимательства без них – они как критерии являются неотъемлемой частью самого определения.
Все участники заседания пришли к мнению, что принятие закона и поддержка развития системы социального предпринимательства необходимо - особенно сейчас, в рамках антикризисных мер Правительства.
Крайне актуальным и важным в этой связи стало решение о создании НИИ «Институт социального проектирования».
«В современных условиях требований максимального использования имеющихся ресурсов особую роль имеет направление реформ - развитие социального предпринимательства. При этом, основным барьером является - отсутствие институциональной базы и организационного ядра, функцию которых могли бы выполнить современные университеты как системообразующие и градообразующие комплексы. Именно поэтому целью деятельности НИИ являться проведение фундаментальных и прикладных исследований, а также осуществление проектов социального предпринимательства и стратегических программ развития субъектов и отраслей на основе социального проектирования» - считает председатель правления СРО «Ассоциация управленческих кадров», директор НИИ "Институт социального проектирования", профессор Надежда Сурова.
